作者 | 李晓东:伏羲智库创始人,主任,中国互联网协会副理事长  

       数字化加速转型,国际格局多变,网络空间治理重要性进一步凸显。新冠疫情背景下,大国战略博弈出现显著区别。同时,数字技术的大规模应用引起了人们对于数据安全、个人隐私保护的新一轮关注。在ISC 2020互联网安全大会战略日网络空间战略与治理论坛中,六位专家对趋势战略、发展变革进行了主题分享。今日天枢智库解读ISC战略up主李晓东:网络空间全球治理新趋势与新思路

       以下是李晓东主任演讲内容:

       目前,网络空间正处于机遇和挑战的叠加期,以能源网络、物联网络和信息网络深度融合的第四次工业革命推动了人类文明从工业化走向数字化。互联网作为数字化的重要代表,从数据互联网发展到信息互联网,目前已经进入价值互联网阶段。伴随着经济逆全球化的态势,当前阶段互联网面临的两大挑战逐渐明晰:数字鸿沟加大,网络碎片化趋势加剧。

       近期愈演愈烈的中美冲突可以看做数字鸿沟加大的典型表现。中美冲突的本质在于对人工智能、大数据等新技术的控制之争。为了控制未来数字经济时代的关键生产力,矛盾很难调和。

       在这样的背景下,网络空间治理发生了如下变化:

       1.治理基础:互联网的体系结构将逐渐从“非中心化”到“中心化”再到“多中心化”。
       2.治理模式:网络空间全球治理模式从“多方为主、多边为辅”已经演变到“多边多方共存”;更长期来看,政府将发挥主导性作用,有可能成为“多边为主、多方为辅”。
       3.治理平台:技术社群和联合国平台之外的全球性机构将逐渐进入网络空间治理领域。
       4.治理目标:网络空间全球治理核心目标向政策互联互通和文化互联互通转移,难度远高于技术层面和产业层面的互联互通,挑战极大。

       可以说,网络空间治理发生了从体系结构到治理模式,再到网络空间治理参与方的变化。面对这些变化带来的挑战,以下几点思路可以作为参考:

       1.将“发展”和“治理”统一起来

       治理不等于管理,治理的本质在于促进多方合作,从而推动可持续发展。例如联合国最近推出的《数字合作路线图》,也强调了治理是为了发展。

       2.将“技术”和“治理”统一起来

       回顾互联网的发展历程,互联网治理的模式是和互联网技术体结构变化紧密相关的。在未来,专注互联网技术架构的研发、让中国在互联网架构领域展现能力,可能会对我国在互联网治理的参与度和影响力能够起到更好的促进作用,最终在全球互联网空间治理中做出更大的贡献。

       3.将“文化”和“治理”统一起来

       在治理领域,很多时候意见的不和来自于大家对文化价值观层面的认识不一致。所以在未来的网络空间治理中,需要探索出一种普适性的文化模式,统一大家的文化认知,以消除争端、避免冲突。可以从全球学者广泛接纳的理念入手,如中国先贤智慧《道德经》、《易经》等。

       4.将“讨论”(Forum)和“实践”(Force)统一起来

       联合国互联网治理论坛已经开办十几年之久,但讨论居多,提出实际建议、参与实际行动较少。在未来,网络空间治理全球合作平台不仅需要关注技术和产业层面,也要聚焦政策和文化层面。除了促进交流,平台更重要的作用是产出建设性的政策、建议,并采取相关行动,以实现讨论和实践的联动。

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