联合国呼吁跨境数据流动国际合作

关键词：联合国 数据跨境 国际合作

2021年9月29日，联合国贸易和发展会议发布《2021年数字经济报告》，主题为“跨境数据流动与发展：数据为谁流动”。报告显示，数据流量增长迅速。2022年的全球互联网协议流量将超过截至2016年的互联网流量之和。从地理位置来看，数据流量集中在两条主要路线上：北美与欧洲之间以及北美与亚洲之间。数据驱动的数字经济也表现出极大的不平衡。报告指出，重要的不是确定谁“拥有”数据，而是谁有权访问、控制和使用数据。

报告认为，世界范围内颇具影响力的数据治理模式主要有三种。美国模式强调私营部门对数据的控制，中国模式强调政府对数据的控制，而欧盟则赞成在基本权利和价值观的基础上由个人控制数据。目前整体而言呈现一种紧张态势，尤其是在美国和中国之间。尽管存在碎片化的风险，但主要数据区域之间还是显现出一些趋同的迹象。最后，报告指出，有充分的理由建立一个全球数据治理框架，强化数据区域或分裂为多个领域只会乱上添乱。（来源：unctad.org、网络空间国际法前沿）