上海市发布《上海市数据条例（草案）》

关键词：上海 数据条例 数据监管 公共数据授权运营

2021年9月30日，上海市人大常委会发布《上海市数据条例（草案）》，并公开征求意见。征求意见稿具有细化数据权益保障内容，规范人脸识别技术运用，强化自动化决策监管，创设公共数据授权运营机制，开展数据资产凭证试点，建立完善数据交易服务体系，推动浦东新区数据改革，加强长三角区域数据合作等八大亮点。

其中，公共数据章节相关内容占据了征求意见稿两成以上的篇幅，也是上海数据立法中最为重要的一节。“公共数据”的定义，是指上海市国家机关，事业单位，经依法授权具有管理公共事务职能的组织，以及提供供水、供电、供气、公共交通等公共服务的组织在履行公共管理和服务职责过程中，收集和产生的各类数据。

上海市数据立法最大的亮点在于创设公共数据授权运营机制。据征求意见稿，市政府办公厅采用竞争方式确定被授权运营主体，授权其在一定期限和范围内以市场化方式运营公共数据，提供数据产品、数据服务并获得收益。获得授权运营的机构由市大数据中心实施日常监管，市政府办公厅应当组织制定公共数据授权运营管理办法，明确授权标准、条件和具体程序要求，建立授权运营评价和退出机制。（来源：赛博研究院、21世纪经济报道）